Table of Contents

美前印太安全助卿：台灣軍費提升至GDP 5%「合理且重要」　強調規劃與軍備交付同樣關鍵

面對中國大陸日益升高的軍事壓力，台灣逐步提升國防支出。美國前國防部（現稱戰爭部）印太安全事務助理部長瑞特納（Ely Ratner）近日接受中央社專訪表示，台灣將國防預算在未來幾年提高至 GDP 的 5%「合理且關鍵」，但國防規劃、訓練、軍事採購與國防工業基礎建置等面向同樣不可忽視。

總統賴清德多次強調，依北約標準，台灣明年度軍費將突破 GDP 的 3%，並力目標於 2030 年前達到 GDP 5%，展現強化防衛決心。過去亦曾有美國官員建議台灣軍費應提升至 GDP 的 10%。

瑞特納於 2021 年至 2025 年初任拜登政府印太安全事務助理部長，卸任後於今年 5 月訪台。他指出，若台灣成功將軍費提高至 GDP 的 5%，「將是強化防衛韌性的重要一步」。然而，他提醒，軍費占比不應是衡量戰備唯一標準，包含作戰規劃、部隊訓練、軍購效率、國防產業能力等，都同等重要。

瑞特納表示，台灣在提升自我防衛、增加軍費、強化國內韌性與發展國防產業方面的投入，都是影響美國對台支持程度的重要因素。他認為，台灣近年在這些方向有所進展，對華府釋出正面訊號。

武器交付速度受關注　瑞特納：美應用所有方式加速提供台灣軍備

美國本月初批准 3.3 億美元對台軍售案，內容包含 F-16、運輸機等零附件，為川普 2.0 時期首次對台軍售。瑞特納認為，軍售固然重要，但美國應同步採用 more rapid 的協助方式，避免台灣長期等待武器交付。

他指出，傳統「外國軍售」（FMS）流程冗長，可能需數年才能交付；而「外國軍事融資」（FMF）及「總統撥款權」（PDA）則能更快速提供物資。拜登政府任內便多次使用 PDA 直接從庫存撥出武器援台。

針對川普政府未來的對台方向，瑞特納坦言仍「不明朗」。他分析，新版《國防戰略》公布後，美國在安全協助與印太政策上的具體立場將逐漸清晰。此外，川普預計明年 4 月訪問北京，美中領袖會晤也會深刻影響台海局勢。

瑞特納指出，中國大陸可預期將藉雙邊互動施壓台灣，但川普如何回應仍待觀察。他表示，川普過去對台灣議題釋出的訊號不一致，一方面重視台灣在半導體與供應鏈的地位，另一方面又強調希望與習近平達成協議，兩種因素如何交互影響「值得觀察」。

談到美台共同生產武器，瑞特納表示，美國應以更大格局協助台灣建立本土國防工業，不應只侷限於共同研發與生產，更應思考「可移轉哪些技術？哪些流程 Know-how 能協助台灣？」

他強調，台灣能自主生產部分軍事系統，對提升整個印太地區戰力具有重大意義。

此外，美國主導成立的「印太產業韌性夥伴」（PIPIR）已啟動運作，美方官員證實台灣以顧問身分參與，顯示其在區域供應鏈與國防工業中的關鍵角色。